Como será a regulamentação das criptomoedas na Rússia?

No início de agosto, o primeiro-ministro Medvedev instruiu os legisladores a lidar com a sofrida lei sobrecriptomoedas até 1º de novembro. A adoção pela Duma do projeto de lei significará o início da regulamentação e a atribuição do status oficial de "moedas". Até a lei ser aprovada, existem várias probabilidades em relação a esse status. Cada um dos cenários possíveis afetará de certa maneira o mercado, mineradoras, comerciantes, investidores e a comunidade de criptografia como um todo.

Neste post, tento entender como isso afetaráuma nova conta no mercado de criptomoedas e mineradoras da Rússia, farei várias previsões no caso de um cenário específico. Para fazer isso, revisarei brevemente a história da atitude do estado em relação às criptomoedas na Rússia, descreverei a situação atual e analisarei os fatores que influenciam a tomada de decisão.

Como resultado, descreverei várias opçõesdesenvolvimento da situação, o que, na minha opinião, é mais provável. Esclareço antecipadamente que as diferenças nos resultados da próxima fatura podem ser enormes e dependerão principalmente de qual será o status das criptomoedas.

História do problema e situação atual

Para aqueles que seguem situações, este parágrafo,pode conter uma quantidade impressionante de acordeões de botão. Portanto, eles devem pular imediatamente esta parte da postagem. Sem falhar, recomendo a leitura para “amadores de veículos blindados” e para todos que desejam atualizar na memória tudo o que aconteceu e está acontecendo com o status oficial das moedas na Federação Russa.

Então, no início da aparência, quando eles viram a luzos primeiros blocos de bitcoin, as autoridades russas a questão não era interessante. Os primeiros sinais de curiosidade e ceticismo apareceram mais perto de 2012. Então o Banco da Rússia nasceu com boletins, provavelmente devido à autoria pessoal de Nabiullina. Nesses documentos, as moedas digitais foram comparadas com substitutos monetários e uma negligência negativa das moedas foi demonstrada.

Já naquela época surgiu uma pergunta sobre statuscriptomoedas na Rússia. A maioria dos representantes dos reguladores domésticos conseguiu defender a proibição de bitcoins e outros ativos digitais. A criação e adoção de um projeto de lei sobre esse assunto foi constantemente adiada. Quando a questão das criptomoedas cresceu para o nível do governo e do presidente em 2017, surgiram algumas incertezas. Por um lado, as críticas aos ativos criptográficos contra o pano de fundo do hype planetário pareceriam retrógradas; por outro lado, a criptozima e outros fenômenos causados pelo valor especulativo eram óbvios.

Vladimir Putin foi muito cuidadoso em suas avaliações, compor um lado, ele disse que era importante "não bloquear barreiras regulatórias"; por outro, recomendou que os cidadãos fossem cuidadosos. Sabe-se também que Putin exclui a possibilidade do surgimento de uma criptomoeda nacional, apesar das intenções da China de criar um meio digital nacional de liquidação. O primeiro-ministro Medvedev "jogou" levemente uma previsão financeira e, em janeiro deste ano, disse que era muito cedo para enterrar criptomoedas, obviamente, ele estava certo.

Assim, agora, apesar dealgum progresso com a iniciativa legislativa, as criptomoedas permanecem não regulamentadas e não têm status oficial na Rússia. Neste contexto, a Duma já falhou na ordem de Putin de aprovar uma lei. No verão, Medvedev ficou intrigado com uma tarefa semelhante e novos termos para os legisladores. Note-se que Krylovsky se moveu ligeiramente.

O fato é que não resolvido no momentoé apenas uma pergunta sobre o status das criptomoedas. Além disso, tudo, exceto isso, segundo Anatoly Aksakov, o comitê da Duma no mercado finlandês, já existe na lei, é descrito em detalhes e tem definições legais claras. I.e. até novembro, os legisladores só precisam decidir como serão as criptomoedas legais e se elas serão legais.

Em 3 de setembro, o canal de telegrama "Baza" anunciou queque não há unidade no governo da Rússia em relação à regulamentação de criptomoedas. Portanto, de acordo com as informações do canal, o Banco da Rússia procura banir moedas, enquanto o FSB da Rússia insiste no status legal, com rigorosa regulamentação e controle dos ativos digitais. Segundo Baza, as divergências entre os departamentos forçaram o vice-presidente do governo, Maxim Akimov, a procurar Vladimir Putin e informá-lo que: "a falta de uma posição unificada impede mais trabalhos sobre o projeto e sua adoção".

Existem apenas três cenários lógicos para regular as criptomoedas na Rússia:

Legalização total, para uso como curso legal;
Proibição completa de qualquer operação e mineração;
Legalização parcial sob o controle do Banco da Rússia.

O cenário do próximo rebaixamento legislativo é improvável. Pode-se ver o desejo das autoridades de determinar as “regras do jogo” no nível da legislação.

Mais detalhes sobre cada uma das opções…

Utopia da cripto-legalização

Percebo imediatamente que, com todas as simpatias do nerd eO tecnocrata de Medvedev em relação às criptomoedas, e esse cenário é improvável. Putin demonstra uma clara simpatia pelas posições de Nabiullina e, consequentemente, sua influência decisiva na Duma estará mais próxima de uma proibição parcial ou completa. A maioria da Duma, especialmente em comitês especializados, também é difícil de chamar de otimistas de criptografia. É importante entender que quaisquer autoridades reguladoras, especialmente as domésticas, nunca abrirão mão do controle. E, se necessário, eles definitivamente procurarão controlar algo em caso de legalização: "de qualquer forma, não deu certo".

Existem várias razões que são hipoteticamentepode levar a uma decisão sobre a legalização total, mas sem a possibilidade de usá-la como meio de pagamento. Este é o chamado "cenário da Bielorrússia". Tais fatores incluem a guerra comercial entre os Estados Unidos e a China (outro agravamento no final de agosto), o reconhecimento da moeda pelas autoridades federais dos Estados Unidos e, como resultado, o crescimento instantâneo da capitalização das principais criptomoedas.

Resultado desta hipótese provávelO cenário será o desenvolvimento de mineração, investimento e negociação. O surgimento de novas trocas, o rápido crescimento da mineração hoteleira em regiões com baixos custos de eletricidade. E, como resultado, o aparecimento nessas regiões sistemicamente importantes da chamada cryptodolin, como no projeto proposto por Sergey Arestov do BitCluster. A experiência da empresa é interessante em Bratsk, onde a base de infraestrutura da empresa está localizada e um dos maiores hotéis de mineração da Rússia, o projeto de desenvolvimento de mineração industrial é apoiado ativamente no nível da administração da cidade. O prefeito de Bratsk declarou abertamente o apoio às iniciativas da empresa, em particular, o funcionário observou

«Esta é uma parte completamente nova da economia e do comércio de Bratsk, e para nós este projeto é interessante em todos os aspectos».

Mas, embora essas relações simbióticas entre criptoempresários e representantes do governo (mesmo municipais) sejam raras. Mais frequentemente, os órgãos governamentais assumem uma posição de cuidadosa não interferência.

As desvantagens mais significativas que serãoos fatores restritivos do cenário (mesmo na "versão da Bielorrússia") são a incapacidade de controlar as transações, o que, segundo os reguladores, abre espaço para a economia paralela. É precisamente na conexão entre crime e criptomoedas que os legisladores baseiam declarações populistas. A verdade é estranha, por que então eles não querem proibir a autorização de dinheiro na Rússia, porque é usada pelo menos na economia paralela?

Proibição completa de trabalhar com blockchain aberto

Diferente da primeira opção, esse cenáriosignificativamente mais provável. Eu acho que é desnecessário retransmitir todas as declarações com uma avaliação negativa das criptomoedas feitas por representantes das autoridades e diretamente pelos reguladores. É mais fácil contar o positivo. Com o desenvolvimento desse cenário, é difícil assumir quaisquer mudanças que sejam úteis para a economia e o país.

O principal argumento motivacional para a proibiçãoé uma economia paralela. O problema é que as proibições não a afetarão de forma alguma. Com o mesmo sucesso, a Internet pode ser banida - igualmente absurda. Deixe que traficantes de drogas, pornógrafos, funcionários corruptos, fraudadores e outros vilões sejam um pouco mais difíceis de sacar ou gastar criptografia, mas isso não afetará significativamente o número ou a maneira como eles ganham dinheiro. Mesmo com a proibição da Internet, eles retornam com calma ao dinheiro, não menos anônimos.

Ao mesmo tempo, os participantes cumpridores da lei sofrerãomercado. Mineiros, comerciantes, empresários de criptografia, investidores. Eles serão forçados a mudar seus negócios para países mais leais, com baixos custos de eletricidade. O mercado de criptomoedas é rapidamente criminalizado, terminando com outra caça às bruxas, como foi o caso da moeda na URSS.

Uma vantagem relativa pode ser consideradaserá possível evitar a compra maciça de moedas por pessoas que não entendem como negociar e investir. Essas pessoas geralmente perdem tudo, após o que surgem associações sobre os bulbos MMM e tulipas.

No entanto - isso fechará o mercado jurídico não apenaspara os pobres em risco, mas geralmente para todos. A proibição também enterra projetos de infraestrutura e, naturalmente, qualquer investimento neles. Além disso, qualquer empresa não lucrativa inativa com gerenciamento de cabos bem preservado é uma base potencial para um hotel de mineração, uma zona de mineração industrial.

Assim, ao delegar criptomoedas, a Rússia receberá:

perda de uso eficiente do espaço em empresas não rentáveis;
perda de impostos com a venda legal de mineradoras ASIC;
perda de impostos pela venda de eletricidade;
criminalização e marginalização do mercado legal de moedas, que agora é relativamente transparente e pronto para regulamentação;
vitória duvidosa sobre um adversário inexistente.

Autorização supervisionada

Este cenário envolve correspondênciamedidas proibitivas e permissivas, bem como controle pelo regulador. Por exemplo, o Banco da Rússia. O principal problema aqui é que até agora nenhum modelo de interação entre reguladores e comunidades criptográficas foi apresentado ao público. O mecanismo de controle também não é claro. Apesar da relativa conveniência de tal cenário para o estado e a comunidade de criptografia, sua implementação prática não foi bem-sucedida.

Obviamente, para esse cenário, haveráÉ necessário um intermediário, na forma de uma troca controlada pelo Banco da Rússia ou por um serviço, ou diretamente através do próprio Banco da Rússia. Assim, o regulador poderá desempenhar suas funções intermediárias, e os empreendedores de criptografia poderão realizar atividades dentro da estrutura legal.

Hoje, muitos fatores indiretos indicamque este cenário específico está sendo preparado. Assim, em entrevista ao The blockchain Journal, a chefe do grupo de trabalho da Duma do Estado para avaliação dos riscos de rotatividade de criptomoedas, Elina Sidorenko, compartilhou a informação de que, ao desenvolver o projeto de lei, foi levada em consideração a experiência mundial na regulação de ativos criptográficos.

Um fator indireto que indica permissão dentro do estado. A regulamentação é que o controle sobre a criação da lei é realizado não pelo conservador Putin, mas pelo nerd Medvedev.

Perspectivas brilhantes e possíveis falhas

Bastante óbvio é que os reguladorese o estado como um todo é mais vantajoso que a última opção. Isso abrirá oportunidades de investimento e permitirá que você receba fundos de impostos. O Banco da Rússia terá ampla oportunidade de controlar o mercado de criptomoedas e as emissões de criptografia.

É importante entender que, sob o governo russoespecíficos, tudo pode ser “suave” apenas “no papel”. Dado que a implementação técnica do controle está repleta de “desenvolvimento de hemorróidas” entre funcionários do Banco da Rússia e do Ministério das Finanças.