November 25, 2020

Нова версія законопроекту про криптовалюта і токенах в Росії

Нова версія законопроекту про криптовалюта і токенах в Росії

Здається, російська влада все ж пішли по шляху легалізації криптовалюта в Росії, незважаючи на всі розбіжності. Нова версія законопроекту «Про цифрових фінансових активах» дозволяє кріптовалютним бірж працювати з цифровими валютами, але залишається багато невизначеності.

Легалізація криптовалюта в Росії

З новою версією законопроекту, підготовленій вжовтні, ознайомилися РБК. Згідно зі свіжими поправкам, кріптовалютние біржі зможуть надавати можливість торгівлі цифровими фінансовими активами (ЦФА), причому як російськими, так і зарубіжними.

Іншими словами, біржі зможуть легально торгуватине тільки випущеними в Росії цифровими активами, а й зарубіжними. Такий підхід може залучити додаткові інвестиції з-за кордону, що позитивно позначиться на розвитку кріптовалютной індустрії в країні. Проте, далеко не всім бірж дозволять працювати з криптовалюта.

Зареєструвати біржу зможе будь-яка юрособа, що незареєстроване в офшорних зонах. Організаторам необхідно мати статутний капітал в розмірі 50 млн рублів, що автоматично виключає дрібних гравців. Мати таку «грошову подушку» зможуть лише представники великого бізнесу, адже крім цих грошей необхідний ще й бюджет на створення самої біржі. Така умова було введено на той випадок, якщо біржі доведеться відшкодовувати своїм клієнтам збитки, і це розумна ініціатива.

Біткоіни може опинитися під забороною?

Є в новій версії документа і негативний момент. ЦФА не включають в себе традиційні криптовалюта, такі як Bitcoin (BTC). Офіційним бірж, про які йшла мова вище, буде заборонено додавати їх в лістинг. Що ж виходить, біткоіни, ефір і інші валюти будуть під забороною? Ні. Якщо вірити документу, мови про повну заборону на оборот традиційних криптовалюта не йде.

Офіційні кріптобіржі будуть сильно відрізнятисявід того, що ми звикли бачити. На них для торгівлі будуть доступні токени, пов'язані з реальним бізнесом, товаром і т.д. Криптовалюта ж, в свою чергу, є скоріше платіжним засобом, і в документі вони не визнаються легітимними.

Виходить, в країні виникне якесь роздвоєнняіндустрії: з одного боку будуть легальні майданчики з токенами, з іншого - біткоіни і йому подібні. Головне питання полягає лише в тому, чи навмисно держава уникнула питання заборони BTC в законопроекті, або ж це недолік, який поправлять в майбутньому.

Коментарі експертів

Поцікавиться у експертів, з чим пов'язано бажання законодавців піти від конкретної загальноприйнятою термінології кріптовалютного ринку і чи дозволять в результаті росіянам проводити операції з біткоіни.

Тема регулювання кріпторинка, очевидно,доставляє владі величезну незручність, вважає керуючий партнер EXANTE Олексій Кирієнко. На це, за його словами, вказує кількість переносів розгляду законопроекту «Про ЦФА».

«Законопроект виглядає сирим, а формулювання -викликають замішання. Наприклад, ЦФА - досить широке поняття. У світі вже існують усталені терміни - utility- і security-токени. Рано чи пізно все прийдуть до цих визначень, і заново винаходити їх не потрібно », - міркує експерт.

Владою може рухати бажання максимально дистанціюватися від уже випущених криптовалюта і токенов, погоджується директор програми додаткової освіти Blockchain Lawyers Дмитро Захаров.

«Росія далека від вирішення традиційнихкриптовалюта, таких, як біткоіни, і токенов, випущених в результаті вже проведених процедур ICO / IEO. Щоб уникнути спекуляцій на цю тему, законодавець вводить нову термінологію », - припускає він.

У новій редакції законопроекту найбільшпримітний термін «цифрова валюта». Як пояснив радник практики IP / IT компанії Tomashevskaya & Partners, член Комісії з правового забезпечення цифрової економіки Московського відділення Асоціації юристів Росії Роман Янковський:

  • цифрова валюта не дає ніяких прав вимоги, включаючи права вимоги по забезпеченню, як у стейблкойнов;
  • вона не схвалена Банком Росії (в іншому випадку вона стає цифровим операційним знаком);
  • цифрова валюта не є валютою іншої держави.

«Якщо три ці критерії дотримані, то ми отримуємозаборонену цифрову валюту. Такий, наприклад, буде вважатися біткоіни. Security-токени і стейблкоіни розцінюються законодавцями як цифровий фінансовий актив, utility-токенs - як утилітарне цифрове право, російська національна «криптовалюта» і умовна «Libra» від російських банків - як цифрові операційні знаки », - пояснив Янковський.

Не виключено, що в планах російського уряду створення власних кріптобірж, як в Китаї або США, а вони не повинні порушувати гегемонію ЦБ, продовжує Олексій Кирієнко.

«В результаті чиновники перебувають між Сциллою іХарибдою: з одного боку вони повинні висунути законопроект, який не створить відчуття тотальної заборони, а з іншого - прислухатися до ЦБ, який захищає свою валютну монополію ».

З урахуванням загального негативного ставлення до криптовалюта з боку Центробанку, експерт вважає, що легальна торгівля цифровими валютами навряд чи стане реальністю найближчим часом.

Нагадаємо, законопроект «Про ЦФА» вже другий рікзазнає поправки в рамках підготовки до другого читання. Напередодні голова комітету Держдуми з фінансового ринку Анатолій Аксаков висловив надію, що законопроект можуть прийняти до кінця 2019 року.

З ним, втім, не згодна член ради порозвитку цифрової економіки при Раді Федерації Надія Сурова. На її думку, відсутність консенсусу між представниками різних блокчейн-компаній відкладає ухвалення закону мінімум на рік.

</ P>