Дистанціювання від біткоіни: пояснюємо, чому Росія не хоче вводити в законне поле термін «криптовалюта»

У новій версії законопроекту «Про цифрові фінансові активи» («Про ЦФА») законодавці змінили трактуваннятерміну "цифровий актив", по суті завуалювавши під ним характеристики токена. Останній поряд з «криптовалютою» безпосередньо у документі не згадується.

Також в тексті зустрічається нове поняття«Цифрові валюти», в тому числі іноземні, випуск і використання яких буде заборонений в офіційно дозволених системах. Побічно під ними можна розуміти класичні криптовалюта, але розмитість формулювань навряд чи додасть ясність і в без того сіре законодавче поле кріптоіндустріі в РФ.

ForkLog поцікавився у експертів, з чимпов'язане бажання законодавців піти від конкретної загальноприйнятою термінології кріптовалютного ринку і чи дозволять в результаті росіянам проводити операції з біткоіни.

Тема регулювання крипторинка, очевидно,завдає владі величезної незручності, вважає керуючий партнер EXANTE Олексій Кирієнко. На це, за його словами, вказує кількість переносів розгляду законопроекту "Про ЦФА".

«Законопроект виглядає сирим, а формулювання& # 8212; викликають замішання. Наприклад, ЦФА & # 8212; дуже широке поняття. У світі вже існують усталені терміни — utility- та security-токени. Рано чи пізно всі прийдуть до цих визначень, і заново винаходити їх не потрібно.& # 8212; розмірковує експерт.

Владою може рухати бажання максимально дистанціюватися від уже випущених криптовалюта і токенов, погоджується директор програми додаткової освіти Blockchain Lawyers Дмитро Захаров.

«Росія далека від дозволу традиційнихкриптовалют, таких, як біткоін, і токенів, випущених в результаті проведених процедур ICO/IEO. Щоб уникнути спекуляцій на цю тему, законодавець запроваджує нову термінологію.& # 8212; припускає він.

У новій редакції законопроекту найбільшепримітний термін "цифрова валюта". Як пояснив ForkLog радник практики IP/IT компанії Tomashevskaya & Partners, член Комісії з правового забезпечення цифрової економіки Московського відділення Асоціації правників Росії Роман Янковський:

• цифрова валюта не дає ніяких прав вимоги, включаючи права вимоги по забезпеченню, як у стейблкойнов;
• вона не схвалена Банком Росії (в іншому випадку вона стає цифровим операційним знаком);
• цифрова валюта не є валютою іншої держави.

«Якщо три ці критерії дотримані, то миотримуємо заборонену цифрову валюту. Такий, наприклад, вважатиметься біткоін. Security-токени та стейблкоіни розцінюються законодавцями як цифровий фінансовий актив, utility-токенs — як утилітарне цифрове право, російська національна «криптовалюта» та умовна «Libra» від російських банків & # 8212; як цифрові операційні знаки»,& # 8212; пояснив Янковський.

Не виключено, що в планах російського уряду створення власних кріптобірж, як в Китаї або США, а вони не повинні порушувати гегемонію ЦБ, продовжує Олексій Кирієнко.

«У результаті чиновники перебувають між Сциллою таХарибдою: з одного боку, вони мають висунути законопроект, який не створить відчуття тотальної заборони, а з іншого — . прислухатися до ЦБ, який захищає свою валютну монополію,& # 8212; пояснив він у коментарі ForkLog.

З урахуванням загального негативного ставлення до криптовалюта з боку Центробанку, експерт вважає, що легальна торгівля цифровими валютами навряд чи стане реальністю найближчим часом.

Нагадаємо, законопроект «Про ЦФА» вжедругий рік зазнає поправок у рамках підготовки до другого читання. Напередодні голова комітету Держдуми з фінансового ринку Анатолій Аксаков висловив сподівання, що законопроект можуть ухвалити до кінця 2019 року.

З ним, втім, не згодна член ради порозвитку цифрової економіки при Раді Федерації Надія Сурова. На її думку, відсутність консенсусу між представниками різних блокчейн-компаній відкладає ухвалення закону мінімум на рік.