July 24, 2021

Дистанціювання від біткоіни: пояснюємо, чому Росія не хоче вводити в законне поле термін «криптовалюта»

У новій версії законопроекту «Про цифрових фінансових активах» ( «Про ЦФА») законодавці змінили трактування терміна «цифровий актив», по суті завуалювавши під ним характеристики токена. Останній разом з «криптовалюта» безпосередньо в документі не згадується.

Також в тексті зустрічається нове поняття«Цифрові валюти», в тому числі іноземні, випуск і використання яких буде заборонений в офіційно дозволених системах. Побічно під ними можна розуміти класичні криптовалюта, але розмитість формулювань навряд чи додасть ясність і в без того сіре законодавче поле кріптоіндустріі в РФ.

ForkLog поцікавився у експертів, з чимпов'язане бажання законодавців піти від конкретної загальноприйнятою термінології кріптовалютного ринку і чи дозволять в результаті росіянам проводити операції з біткоіни.

Тема регулювання кріпторинка, очевидно,доставляє владі величезну незручність, вважає керуючий партнер EXANTE Олексій Кирієнко. На це, за його словами, вказує кількість переносів розгляду законопроекту «Про ЦФА».

«Законопроект виглядає сирим, а формулювання -викликають замішання. Наприклад, ЦФА - досить широке поняття. У світі вже існують усталені терміни - utility- і security-токени. Рано чи пізно все прийдуть до цих визначень, і заново винаходити їх не потрібно », - міркує експерт.

Владою може рухати бажання максимально дистанціюватися від уже випущених криптовалюта і токенов, погоджується директор програми додаткової освіти Blockchain Lawyers Дмитро Захаров.

«Росія далека від вирішення традиційнихкриптовалюта, таких, як біткоіни, і токенов, випущених в результаті вже проведених процедур ICO / IEO. Щоб уникнути спекуляцій на цю тему, законодавець вводить нову термінологію », - припускає він.

У новій редакції законопроекту найбільшпримітний термін «цифрова валюта». Як пояснив ForkLog радник практики IP / IT компанії Tomashevskaya & Partners, член Комісії з правового забезпечення цифрової економіки Московського відділення Асоціації юристів Росії Роман Янковський:

  • цифрова валюта не дає ніяких прав вимоги, включаючи права вимоги по забезпеченню, як у стейблкойнов;
  • вона не схвалена Банком Росії (в іншому випадку вона стає цифровим операційним знаком);
  • цифрова валюта не є валютою іншої держави.

«Якщо три ці критерії дотримані, то ми отримуємозаборонену цифрову валюту. Такий, наприклад, буде вважатися біткоіни. Security-токени і стейблкоіни розцінюються законодавцями як цифровий фінансовий актив, utility-токенs - як утилітарне цифрове право, російська національна «криптовалюта» і умовна «Libra» від російських банків - як цифрові операційні знаки », - пояснив Янковський.

Не виключено, що в планах російського уряду створення власних кріптобірж, як в Китаї або США, а вони не повинні порушувати гегемонію ЦБ, продовжує Олексій Кирієнко.

«В результаті чиновники перебувають між Сциллою іХарибдою: з одного боку вони повинні висунути законопроект, який не створить відчуття тотальної заборони, а з іншого - прислухатися до ЦБ, який захищає свою валютну монополію », - пояснив він в коментарі ForkLog.

З урахуванням загального негативного ставлення до криптовалюта з боку Центробанку, експерт вважає, що легальна торгівля цифровими валютами навряд чи стане реальністю найближчим часом.

Нагадаємо, законопроект «Про ЦФА» вже другий рікзазнає поправки в рамках підготовки до другого читання. Напередодні голова комітету Держдуми з фінансового ринку Анатолій Аксаков висловив надію, що законопроект можуть прийняти до кінця 2019 року.

З ним, втім, не згодна член ради порозвитку цифрової економіки при Раді Федерації Надія Сурова. На її думку, відсутність консенсусу між представниками різних блокчейн-компаній відкладає ухвалення закону мінімум на рік.